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          威海市以項目需求為焦點,深化工程建設項目審批制度改革

          威海市以項目需求為焦點,深化工程建設項目審批制度改革,通過提前服務、精準服務、全程服務,打通制約項目審批的“堵點”“難點”,使整個審批鏈條通起來、順起來、快起來,為項目建設松綁解絆、提速增效。

            一、尋“需”深化流程再造、做好“提前服務”。著眼項目申報的普遍關切,刀刃向內抓流程再造,為項目審批提前鋪平路、架好橋。一是實現項目全鏈條閉環審批全覆蓋。聚焦社會投資類工程建設項目審批“多頭跑、時限長”的問題,將規劃、人防等30項市級權限通過下放、窗口前移等方式,讓項目報建不必再跑市級大廳,只需在區縣一窗即可辦結全鏈條事項。目前,已有三盛迪尚璞悅府、萬科威?!よ睈偵降?10個項目享受這一便利服務,以窗口前移方式辦理用地規劃等業務800多筆,企業跑腿次數減少2/3。鳳集·金茂悅項目,建設單位全流程審批都在經濟技術開發區工程建設項目審批綜合服務窗口辦理。二是全市規范推行產業類項目快速審批模式。聚焦產業類項目“早投產、搶市場”的期盼,依據項目單位自愿申請,企業拿地后,在法定公告掛牌時間,幫辦隊伍提前介入、主動服務,幫助企業明晰后續環節申報材料、申報要求,指導企業高效開展工作,為企業投產搶出時間、搶出“真金白銀”。福瑞機器人、威建新型建材等32個產業類項目實現快速審批,威海寶威科技智能工廠項目以此模式僅用了10個工作日,拿到不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等4個證。三是推行簡易低風險項目審批機制。聚焦小項目“省事辦、快投用”的需求,在流程上下足“簡”功夫,全程只需辦理規劃許可證、聯合驗收2個事項,無需任何費用,審批時限壓縮至2個工作日以內,比改革前少18個工作日。目前,全市已實現威海國際物流倉庫項目、初村供水工程等13個簡易低風險項目快審批、快落地。

            二、問“需”打出精準服務牌、解好“急難愁盼”題。瞄準項目的個性化需求,靶向實行審批模式,精準運用服務舉措,高效解決項目“急難愁盼”問題。一是以告知承諾等政策“工具箱”,打通項目審批的“中梗阻”。面對項目單位的堵點難點,充分運用告知承諾、容缺受理等政策措施,打通整個審批鏈條,保證項目推進順暢不停步。先后為合眾創亞環??萍?、福泰中學工程等236個項目采用告知承諾制,一次辦好相關許可。為解決省級新舊動能轉換優選項目——山東浩然特塑產業化項目歷史遺留土地問題,在辦理土地合宗手續時,對其相關材料予以容缺后補,“一次辦好”工程規劃許可證等相關證照,盤活了原有閑置土地,助推項目順利開工建設。二是以審批下沉等服務機制,破解項目推進的“老大難”。選派12名業務骨干,派駐到區縣級政務服務大廳,串聯起市縣兩級審批鏈條,激活聯合踏勘、會商協調等聯動機制。目前,共幫助愛華海綠色圖文、威海服務貿易產業園等200多個項目企業解決各類問題400多次。

            三、按“需”提供一條龍服務、強化全方位保障。變企業跑為政府跑,以數據代跑,強化服務供給,全方位滿足項目單位的多元需求。一是實施全程網辦。充分運用威海市工程建設審批管理系統,嵌入“多圖聯審”“電子證照”等功能,推動新申報項目不用跑大廳、全部線上辦,數據實時共享應用、材料免于重復提交,并與“愛山東”APP對接,有效提升了企業的體驗感。今年以來,898個項目上線辦理相關審批,用時較承諾時限壓縮51%。萊特游艇(威海)有限公司通過該平臺線上提交證明材料,窗口線上受理、線上審核、線上流轉,讓該公司游艇制造項目1日辦結了立項、建設用地規劃許可證,比計劃提前了20天。二是推行全程幫辦。制定全市統一的標準零基礎模板和辦事指南,明確事項的辦理條件、申報材料、填報要求、審批流程和審批時限,為申報人提供明確申報指引和服務指導。同時依托“全程幫辦”系統,建立銷號管理和追溯機制,推行全天候“吹哨報到”、“點對點”實時跟進,幫助項目盡快落地投產投用。在臨港區等區縣開展集成幫辦服務機制試點,已為廣泰空港、臺基智能等40余個重點項目提供全程幫辦,企業滿意度達到95%。


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